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【央视新闻客户端】

73万人同时在线抢课、112门课10秒内秒光，这是上海市民艺术夜校2024年春季班创下的纪录。秋季班更是在3秒内达到90万人次报名峰值。

“市民需求旺盛，而当前能满足市民终身学习需求的课程仍显不足。”今年两会，市人大代表、华东师范大学党委副书记孟钟捷呼吁，上海作为在全国率先推动终身教育和启动学习型社会建设的城市，应当发挥高校在构建终身教育体系中的引领作用，提升上海在国际终身教育领域的话语权和影响力。

上海终身教育面临哪些挑战？“市民欢迎高质量的课程，而能满足市民需求的课程明显不足。”孟钟捷列举说，目前，老年教育课程长期以艺术类居多，参与频次最高的前三名课程为舞蹈、声乐和乐器，健康、人文、社会参与类课程数量偏少。

继续教育方面，尽管2023年首批22家高校“双元制”职工继续教育试点基地覆盖了9个行业门类，但在终身教育、学习科学、绿色金融、AI等领域的课程供给方面，与上海“五个中心”建设的人才需求仍存在较大差距，课程创新与优化亟待加强。

课程创新度不高，与终身教育的师资力量匮乏相关。尤其在社区教育和老年教育领域缺乏高层次教育管理与专任教学人才。以老年教育师资为例，数据显示，自2018年以来，上海老年教育专职教师的数量总体低于5%，而兼职数量高于95%；截至2023年底，各街镇乡社区（成人）学校对志愿者的依赖度更是高达总教师数的89.84%。社区教育专职教师队伍数量少，全市仅有1600名左右专职教师，在全市教师队伍中所占比例极少；目前工作大量依靠的是兼职教师队伍。尽管专职教师来源多元，为社区教育带来了特色，但也导致教师队伍缺乏专业性，且普遍以中级职称为主。

数字化转型尚显滞后。孟钟捷分析道，目前上海的数字化建设仍面临资源分散和协同不足的问题。虽然已建立125个信息化平台和系统、307项教育数据资源库，如注册学习用户数近558万的上海学习网、覆盖使用用户160余万人的上海智慧教育平台、以及拥有超520万个市民学习账户的上海市终身教育学分银行管理平台等，但各平台的数据资源分散在不同部门与机构，缺乏统一的数据标准与技术接口，数据的融通与深度分析不足，致使诸多平台仅停留在基础功能阶段，缺乏智能化支持；并且跨部门协调成本、责任划分较为复杂，治理协同效能不明显，制约了数字化转型对终身教育体系的深度赋能。

在他看来，振兴终身教育，高校具备独特优势。从全球范围看，随着技术革新、人口结构变化、工作方式转型及社会不平等风险的增加，高校正从“单一的知识传授者”转向“终身学习的引领者”，社会服务功能也从“第三使命”转变为“核心使命”。我国高校应积极顺应这一趋势，依托丰富的学科资源和专业力量，提供多样化课程供给；通过重点学科建设，培养高层次师资力量和创新型技能人才；凭借深厚的学术积淀和研究能力，为终身教育体系的顶层设计、机制创新及可持续发展提供理论依据和科学支撑。

为更好满足多样化群体的学习需求，孟钟捷建议，政府明确支持高校参与终身教育课程体系构建，通过经费支持、项目委托等方式，推动开发与实施面向大学生以外各类群体的终身教育课程，并设计精准匹配个性学习需求的模块化课程。他还建议，委托高校优化终身教育师资培养路径，通过财政补贴、行业认证等措施，推动高校开发新型技能人才的职业资格认证培训，发展非学历继续教育。